Россия сделала важный шаг в борьбе против табака

Правительство поддержало присоединение России к Рамочной Конвенции по борьбе против табака Всемирной организации здравоохранения /ВОЗ/, что делает РФ 149-й участницей этого документа. Такое решение принято сегодня на заседании кабинета министров. Страны-участницы Конвенции ВОЗ по борьбе с курением, вступившей в силу в феврале 2005 года, в течение пяти лет с момента своего присоединения обязаны выработать законодательные, исполнительные и административные меры по сокращению табакокурения.

В частности, участникам рекомендовано повысить налоги на табачные изделия, ограничить или прекратить их продажу в зонах беспошлинной торговли, полностью запретить рекламу, участие табачных компаний в спонсорских акциях, причем не только на территории данной страны, но и за рубежом. Документом предусмотрено и снабжение сигаретных пачек всей необходимой информацией, включая содержание смол и никотина, степени крепости и предупреждением об опасности для здоровья.

В то же время Конвенция предусматривает, что упаковка и маркировка табачных изделий не должны стимулировать их продажу. Запрещаются такие надписи на пачках, как “с низким содержанием смол”, “легкие”, “очень легкие” или “мягкие” – чтобы не создавалось ложное впечатление, будто определенное табачное изделие является менее вредным, чем другие. Документ предписывает также введение на упаковке предупреждений, которые периодически меняются и занимают 50 проц двух наибольших сторон упаковки или более, но ни в коем случае не менее 30 проц двух наибольших сторон упаковки.

С присоединением России к Конвенции в стране, скорее всего, существенно возрастут и цены на табачные изделия. В статье 6 прописано, “что ценовые и налоговые меры являются эффективным и важным средством сокращения потребления табака различными группами населения, особенно молодежью”. И хотя каждая страна сохраняет за собой право определять политику налогообложения, теперь повышение налогов на табачные изделия является уже не просто фискальной мерой, а средством защиты здоровья населения.

Вводимые в Европе и США в последние недели новые ограничения для курильщиков теперь, без сомнения, коснутся и россиян. Конвенция не только исходит из “необходимости принятия мер для защиты всех людей от воздействия табачного дыма”, но и провозглашает, что любой человек, даже курящий сам, имеет право быть защищенным от принудительного вдыхания табачного дыма, испускаемого другими курильщиками. Статья 8 документа обязывает каждую страну к принятию мер, обеспечивающих защиту от воздействия табачного дыма на рабочих местах внутри помещений, общественном транспорте, закрытых общественных местах. Характерна статья 30: “Никакие оговорки к настоящей Конвенции не допускаются”.

До сих пор Россия не торопилась занять место в первых рядах стран, активно борющихся с курением и экспансией табачной индустрии. Как отмечено в официальном пресс-релизе к рассмотрению этого вопроса на правительстве, “в силу целого ряда объективных и субъективных причин РФ не подписала Рамочную конвенцию в установленные сроки, что на фоне активного участия в подготовке текста Конвенции и нарастающей активности по другим направлениям сотрудничества с ВОЗ не оправдано. По данным комитета Госдумы по охране здоровья, наша страна – мировой лидер как по потреблению табака на душу населения, так и по темпам распространения этой вредной привычки, а также занимает место в “группе лидеров” по подростковому курению.

В условиях растущего прессинга в развитых странах табачные гранды перемещают производство на территорию новобранцев глобального рынка, прежде всего, в Восточную Европу и Россию. Как отмечают сами табачники, иностранные табачные компании уделяет рынку бывшего СССР особое внимание, “поскольку сбыт табачных изделий в России и СНГ растет, в то время как спрос на них в Западной Европе и Японии падает или стоит на месте”.

В период с 1996 по 2006 год отечественное потребление табачных изделий возросло в полтора раза – до 375 млрд штук в год. Страна занимает третье место /после Китая и США/ по производству табачных изделий. За последние 10 лет производство сигарет выросло у нас в два раза и достигло 413 млрд штук в год. Смертность от заболеваний, связанных с табакокурением, выросла в России за тот же период с 250 до 400 тыс человек. “В России, где курит 35,1 % взрослого населения, табак ежедневно убивает 700 человек”, – отмечает зампред думского комитета Николай Герасименко. Как сообщили ИТАР-ТАСС в Роспотребнадзоре, за последние 20 лет доля курильщиков в России увеличилась на 440 тысяч человек, в первую очередь за счет молодежи и женщин. Так, в возрасте 15-19 лет курят 40 % юношей и 7 процентов девушек – это почти три миллиона подростков. При этом каждый день они выкуривают в среднем 12 и 7 сигарет соответственно.

По данным ВОЗ, в мире каждые шесть секунд умирает один человек от заболеваний, связанных с курением, а ежегодно – пять миллионов человек.